La Argentina atraviesa una transformación silenciosa que excede ampliamente el problema del delito. En distintas ciudades del país comienza a consolidarse un nuevo paradigma de orden urbano basado en vigilancia preventiva, saturación policial, control territorial y administración permanente del riesgo social.
Rosario aparece como uno de los casos más visibles por el impacto de la narcoviolencia, pero no es el único. Fenómenos similares comienzan a observarse también en:
- CABA;
- Mar del Plata;
- Córdoba;
- el conurbano bonaerense;
- y diversos centros urbanos atravesados por miedo social, fragmentación y crisis de autoridad.
La discusión ya no gira solamente alrededor de cómo combatir el crimen. La verdadera pregunta empieza a ser otra:
¿Qué tipo de comunidad política se está construyendo en la Argentina contemporánea?
Cuando el modelo viene desde afuera
Gran parte de las doctrinas modernas de seguridad urbana no nacen en la tradición política argentina. Provienen de modelos desarrollados en:
- Estados Unidos;
- Israel;
- Europa;
- y laboratorios internacionales de gestión del riesgo urbano.
Allí predominan conceptos como:
- vigilancia inteligente;
- prevención conductual;
- monitoreo constante;
- análisis predictivo;
- ocupación territorial;
- y control de poblaciones consideradas potencialmente riesgosas.
La seguridad deja entonces de actuar únicamente sobre delitos consumados y comienza a intervenir sobre comportamientos, circulaciones y presencias urbanas.
El problema aparece cuando esos paradigmas son importados mecánicamente hacia sociedades profundamente desiguales, fragmentadas y con baja cohesión institucional como las latinoamericanas.
Porque Buenos Aires no es Nueva York. Ni Rosario es Tel Aviv. Ni Mar del Plata atraviesa las mismas condiciones sociales que las ciudades donde muchas de estas doctrinas fueron diseñadas.
Del trabajador integrado al sujeto sospechoso
La tradición histórica argentina construyó durante décadas otra idea de comunidad.
La “Comunidad Organizada” del peronismo clásico pensaba el orden desde:
- el trabajo;
- la integración social;
- la representación colectiva;
- la movilidad ascendente;
- y la organización popular.
El sujeto central era el trabajador incorporado a un proyecto nacional.
El paradigma contemporáneo parece desplazarse hacia otra lógica:
la administración preventiva del desorden.
Allí determinadas poblaciones comienzan lentamente a ser observadas más como problema urbano que como sujetos políticos:
- jóvenes marginalizados;
- trabajadores informales;
- vendedores callejeros;
- manifestantes;
- sectores excluidos;
- o habitantes de periferias urbanas.
El eje cambia profundamente:
ya no se trata solamente de integrar.
Ahora también se trata de vigilar, clasificar y controlar.
La geopolítica del miedo
La inseguridad real existe. Las sociedades urbanas viven atravesadas por violencia, narcotráfico, economías ilegales y agotamiento colectivo.
Pero precisamente allí aparece el punto geopolítico más delicado:
las sociedades traumatizadas suelen aceptar mayores niveles de vigilancia a cambio de sensación de protección.
Eso ocurre en todo el mundo.
Después del terrorismo global, las guerras híbridas y la expansión del crimen organizado, numerosos países avanzaron hacia:
- estados preventivos;
- vigilancia tecnológica masiva;
- expansión del monitoreo urbano;
- y formas de excepcionalidad permanente legitimadas democráticamente.
El miedo se transforma así en fundamento político.
El riesgo de perder categorías propias
La Argentina históricamente importó:
- doctrinas económicas;
- modelos policiales;
- sistemas institucionales;
- paradigmas culturales;
- y recetas de control social.
El problema aparece cuando una sociedad deja de interpretar sus conflictos desde su propia experiencia histórica y comienza a administrarse con categorías ajenas.
Porque cuando el orden se organiza únicamente desde la sospecha preventiva, el riesgo y el control territorial, la democracia comienza lentamente a modificar su propia cultura política.
La vigilancia deja de percibirse como excepción.
Se convierte en normalidad.
La discusión de fondo
La discusión ya no pasa únicamente por tener más o menos policías en la calle.
El verdadero debate consiste en definir si la Argentina del futuro buscará:
- reconstruir comunidad;
- integrar socialmente;
- fortalecer ciudadanía;
- y reorganizar políticamente a la sociedad,
o si avanzará progresivamente hacia modelos centrados en:
- administración del miedo;
- vigilancia permanente;
- control preventivo;
- y gestión territorial del conflicto social.
Porque allí ya no se discute solamente seguridad.
Se discute qué tipo de democracia, comunidad y ciudadanía comenzará a construir la Argentina en las próximas décadas.
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«Quien quiera oír que oiga»
(*) Periodista. Licenciado en Seguridad Pública y Ciudadana (Universidad Nacional de Chaco Austral -. UNCAUs). Autor de los libros Doctrina de la Sospecha Permanente (DSP), «La Teoría del Foco y la Vara» (FyV) y «El Principio de Reciprocidad Institucional» (PRI).
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